消费者购买电信话费卡，属于专款专用的一个账号，不能期限一过，钱就成了经营者的。

中国移动宣布，从明年1月1日起，对新入网用户将不再推出设置话费有效期的产品。有“有效期限制”的存量用户，也将在明年2季度后得到“松绑”。中国联通方面也向记者表示，相关部门正在协调此工作，争取年前能有解决方案。（12月24日《新京报》）

取消话费有效期限制，这是消费者本应享有的正当权利的回归，让我们看看话费设置有效期的悖法悖理之处。

从法律上讲，消费者享有公平交易的权利，有权拒绝经营者的强制交易行为。显然，电信运营商设定话费有效期的条款，目的在于强迫客户在有效期内使用完话费，明显违反了公平交易原则，是典型的强制消费行为。

那么，消费者有能力选择用脚投票，来抵抗经营商的这一霸王条款吗？回答是否定的。三大电信经营商几乎无一例外地设置了相同的预存话费有效期限制，这相当于建立了价格同盟，消费者除了不进行电信消费外，只有接受认宰的一种选择。

从情理上讲，消费者花真金白银购买电信话费卡，相当于把钱存于银行电子卡中，属于专款专用的一个账号。不能某个期限一过，消费者账户里的钱就成了经营者的钱。

把钱定期存在银行，如果没有办理自动转存，到期两年后，银行能否以诉讼时效期间已过，拒不履行还本付息的义务呢？这在几年前还存在争议，2008年最高法院的司法解释对此予以了明确，支付存款本金及利息的债权请求权不适用诉讼时效期间，即永远不存在过期的问题。消费者把钱存在话费卡中，十分类似于存在银行卡中，根据“类似的事项类似处理”之民事法理，也不应为话费使用设置期限。

人民银行、监察部、财政部等部门今年上半年下发的《关于规范商业预付卡管理的意见》也体现了上述法理要求：“为防止发卡人无偿占有卡内残值，方便持卡人使用，记名商业预付卡不设有效期，不记名商业预付卡有效期不得少于3年。对于超过有效期尚有资金余额的，发卡人应提供激活、换卡等配套服务。”按说，预付费电话卡也在此列。

取消话费有效期，这是保护消费者权益的第一步。一方面，其他电信运营商也应尽快跟进，同时，21城市消协所指出通信行业的霸王行为中，还有“赠送服务到期后未经同意即延续服务并扣费”以及“擅自开通收费服务项目”两项，对此，政府主管部门同样应介入，依法调查、惩处，保护消费者的权益。

刘昌松（北京市戎联律师事务所）

来源：新京报