近日，媒体曝光黑龙江双鸭山完达山公司一直以低价收购鲜奶，使很多奶户入不敷出，被迫杀牛或者卖牛，导致当地多年培植起来的奶牛养殖业陷入困境。有养牛户表示，现在当地一斤鲜奶才1.4元，还不如市场上一瓶500毫升矿泉水值钱。

对于鲜奶收购价过低的问题，完达山方面没有否认，但坚持称是“按质论价”的结果，且“在价格上有区分是为了引导奶户向更规范更集中的生鲜乳采集、储存方式转变”。可实际情况是，完达山的收购价每公斤不超过2.8元，最低时才2.65元，远低于黑龙江省发布的每公斤2.94元的指导价。

双鸭山奶农面临的困境，在其他地方也不少见。年初媒体报道，黑龙江五常大米价格节节攀升，最贵的一斤甚至卖到了199元，但五常市许多稻农卖给当地加工企业每斤水稻不到2元。在“米贵伤农”的背后，是企业强势与稻农弱势两种截然不同的话语权的真实反映。

“奶比水贱”、“米贵伤农”或“菜贱伤农”，都真实地折射了农民的困境：其一，没能掌控产生巨额利润的加工和销售环节；其二，在定价权上缺乏话语权和博弈能力。由此带来的问题是，一家或几家大企业垄断一个地区农产品的现象屡见不鲜，受到上述两个方面因素的限制，仅靠基础农业的农民很难富起来。

这种局面，当然与农民处于农业产业链中最前端位置有关，但有些时候，也与政府职能部门履职不力有关。在一些地方，面对产生畸变、失灵的市场，行政履职之手迟迟没有伸出。比如五常市某部门官员介绍，稻农的水稻至少应该卖到5元一斤，却没有谁愿意帮助稻农争取这个价格。

政府拒绝行政干预，将价格交给市场，固然有保证市场充分竞争的意图，但在一些地方，很多收购企业都是通过大手笔的招商引资进驻当地的，出于地方财政收入和官员政绩考量，有关部门无视农民权益，甚至站在收购企业立场行事，也并非没有可能。地方政府应当帮助农民建立行业性生产经营组织，引导农民转变生产模式，向有效的资源整合方向转变，同时对欺行霸市、恶意操纵市场的非法行为狠下重手，积极维护农民利益，必须有所行动。

北京青年报