应打破垄断,允许公民自学考驾照

2012-12-31 17:12:08  
应打破垄断,允许公民自学考驾照 ,经典西安
驾考难度大增,不能不说,这真是驾校涨价的一个好借口。但看到有法律人士解读,说“驾校价格属于市场定价”,看到“市场”两个字,我就笑了。这个所谓的“市场”根本就是一个封闭的市场,封闭的市场就依然属于垄断训...

2012就要成为旧年,新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》将于新年正式实施。因为新驾规让驾考难度大增,各地驾校纷纷酝酿涨价。杭州也不例外,有驾校工作人员对记者表示,随着新规实施日期的日益临近,涨价已无法避免。

驾考难度大增,不能不说,这真是驾校涨价的一个好借口。但看到有法律人士解读,说“驾校价格属于市场定价”,看到“市场”两个字,我就笑了。对,我们这个社会确实存在很多家驾校,驾校与驾校之间也存在竞争关系。但问题是,这个所谓的“市场”根本就是一个封闭的市场,封闭的市场就依然属于垄断。驾校市场就与我们的出租车市场一样,我们经常打不到车,但政府却严格控制出租车的数量,人为制造僧多粥少。以南京为例,仅2011年该市就有22万多人考取驾照,而南京的驾校却仅有几十所;杭州也不遑多让,去年,杭州市105家驾培机构的培训量突破了20万人次,达到23.8万人,同比增长25.9%,而今年杭州的学车人数可能突破30万人。

如此严重“僧多粥少”局面,作为“僧”的学员面对驾校这碗“粥”,根本就没有讲价的余地。市场意味着更多的选择,但我们有得选择吗?

实际上驾校价格并不真正由驾校说了算,真由驾校说了算,早长到天上去了。实际上政府对驾校的价格还是有所管控的,这也从一个侧面证明,驾校市场是一个垄断的市场,因为只有垄断的市场,政府才会对其价格进行管控,比如出租车价格就是这样子,其他如石油、电信、燃气,也是这样子。政府管控,不让驾校乱涨价,当然好。但再好,也没有真正的“市场化”好,唯有真正由市场产生的价格,才是最公平的价格。

所以早就有人呼吁,必须打破驾校垄断。其实打破驾校垄断还不够,还应该在驾照申请环节,允许公民通过“自学”考取驾照。我们都可以通过自学取得文凭,为什么不能自学考取驾照呢?而且不管新驾规也好,老驾规也罢,都没有规定,参加驾考必须先经过驾校培训。

以前我们谈到这个问题时,总会说美国如何如何,因为在美国,就可以通过自学的方式考取驾照——有网友在19楼发帖,称其女儿在美国,从理论考试到拿到正式驾照,前后只花了两个月,费用仅为10.5美元。

但我们现在不用再说“美国如何如何”了,只需说“深圳如何如何”就行了——从12月17日开始,深圳推出散学(即以自学开车名义申请驾照考试)申领驾驶证网上报名预约系统,按照报名顺序获取名额。市民可以通过自学理论和找老驾驶员学习驾驶技术后,直接到车管所参加驾考,合格后即可获得驾照,与美国的做法基本一致。尽管深圳还没有完全放开,每月只有500个名额,但它其实就是驾校这个垄断大厦最下面的那块砖头,只要抽掉了这块砖头,打破驾校垄断的日子还会远吗?“自学考试”一旦放开,驾校单方面要价的日子也将一去不返。

其实允许自学考试,也未必不是驾校之福,就与放开出租车市场,未必不是出租车行业之福一样,至少不用再交高额的“份子钱”了。在美国也有驾校,而且价格不菲;即使自学,也是要有教练的,现在的驾培教练完全不用担心会失去用武之地。

深圳先行一步,还有哪些城市后续跟进?目前不得而知。有一点是肯定的,要放开驾校市场、要允许自学驾考,就需要政府部门放弃既得利益,需要政府部门有壮士断腕的勇气。

来源:青年时报    作者:翟春阳
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