昨天早上8点45分，人力三轮车夫小王在长岭路边等生意，这里地处奉化市中心，人来人往很热闹。

“轰隆”一声巨响，小王吓了一跳，朝着声音方向奔过去——长岭路边的居敬小区有房子塌掉了！

200多个消防员赶到塌楼现场救援，生命探测仪、搜救犬都用上了。小王赶紧加入救援队伍，骑着三轮车免费帮忙运送矿泉水、盒饭等。

29幢西侧坍塌成废墟，空气中弥漫着粉尘的味道，残破的石块、裸露断裂的钢筋，夹杂着被子衣物……事发现场拉起警戒线，线外挤满了人。

昨晚6点40分，奉化市政府召开新闻发布会，确认事故中被埋的7人全部救出，共3男4女，其中1人因伤势过重抢救无效死亡。其他6人正在医院全力救治。

奉化市副市长卓厚佳说，事故发生后，相关部门已经对坍塌小区的住户进行挨家挨户探访，上门开展周边人员疏散安置工作，发放安置费。对有特殊困难无法解决食宿的家庭，已落实相关酒店予以安置，保证受灾群众有吃有住有保障。具体补偿标准为坍塌住户按3000元的补偿标准发放，并对每人发放150元补助金，实发20天。

接下去有关部门将全力以赴抢救伤员，妥善安置29幢以及周边4幢居民，确保居民生产生活正常，并成立事故调查组，做好事故现场的环境清理工作，以免发生次生灾害。

省委书记夏宝龙、省长李强、省委副书记王辉忠分别作出批示，要求争分夺秒全力搜救被困人员，救治受伤人员，最大限度减少人员伤亡，做好撤离群众的安置工作。

倒塌房屋鉴定为C级危房

昨天中午，在居敬社区三楼奉化市政府召开的第一次新闻发布会上，副市长卓厚佳表示，早在2012年12月，奉化在全市范围内进行危房排查工作。倒塌的这幢居民楼去年年底发现险情，后来被相关部门鉴定为C级危房，随后，相关部门在着手制订处置方案。

去年菲特台风过后，居民曾多次向街道、房管部门反映房屋问题。

对于居敬29幢房屋的质量问题，杭州萧山的浙江建院建设检测有限公司曾对其做过鉴定。

奉化市建设局一位工作人员表示，这幢房屋去年11月开始申请鉴定，今年1月有了结果，并反馈给锦屏街道。

锦屏街道城建办的工作人员也证实，鉴定C级危房的结果明确告知给了居敬小区社区居委会。但在记者采访时，多数住户却对此并不知情。

同样是危房为何没处置

记者从奉化建设局了解到，通常的步骤是：发现危房、鉴定、发放告知书、转移住户、召开座谈会、解危方案论证、评估。

去年，奉化庄山社区11幢被发现存在安全隐患，它与坍塌的居敬29幢只相隔一条马路，同样是1994年竣工，5层楼的砖混结构，设计单位也是奉化市建筑设计院。对其作鉴定的第三方机构也是浙江建院建设检测有限公司。

当时，对该房屋初步检测认为它是危房，奉化房屋鉴定办向居民下发《危险房屋处置通知书》，开始24小时实时监控，与居民随时保持短信联系。

这栋与居敬29幢极其类似的房子最后被鉴定为D级危房，开发商承担主要责任。

奉化市锦屏街道党工委书记主任竺剑虹表示，鉴定出D级危楼要进行撤离，C级则是加固。在鉴定为C级危楼之后，街道通知了居民代表。

但在昨天的采访中，倒塌房屋的一位住户却向媒体表示，“就在昨天，危房检测机构来检测后，还说房子再住几年没问题。”

为何房屋迟迟没有加固

《奉化市居敬路29幢房屋工程质量检测评估报告》详细记载倒塌房屋出现的各种问题：

钢筋锈蚀受力弯曲

多处墙体裂缝且部分裂缝已属贯穿缝

房屋部分墙体的砖受压已出现断裂

楼面预制板缝隙增大、局部粉刷层脱落

“该处房屋不能满足安全使用要求”。

另外，根据现场测试的结果，《报告》指出，这幢房屋所属墙体砌筑砂浆强度、梁柱混凝土强度达不到设计要求。

这份报告称，截至2014年1月14日，房屋的最大倾斜率为3.94%。，并未达到7%。的转移标准。

安鉴办一位陈姓负责人在接受媒体采访时表示，《报告》要求对房屋进行加固，但没想到这幢房屋的变化这么快，去年菲特台风过境时，奉化多处小区出现积水，居敬小区积水也很严重，可能加速了房屋的腐蚀程度。

为何房屋迟迟没有加固和修缮呢？陈姓负责人称，加固方案需要各部门讨论，而且费用很高，大概需要四五百万元。

粉碎性倒塌

表明房子多个方面都存在问题

昨天记者采访了一位从事14年房屋结构设计的专家姜先生，他是一级结构师，在事故发生一小时后就对情况作了大致的了解。

姜先生说，现在房屋设计年限最低是50年，到了寿命也不一定会塌。但在上世纪90年代使用的是“88年规范”(1988年颁布)，那时对房屋的寿命没有死规定，但才用20年就倒掉是极为不正常的。

姜先生分析，一幢设计符合标准的房子就算倒塌也会出现预兆，业内叫“塑性变形”，比如墙体开裂、楼板松动、门窗洞口出现八字缝。短时间倒塌一定属于事故，在业内被称为“脆性破坏”。

而根本来不及撤离，瞬间倒塌则是最为严重的情况，也就是俗称的粉碎性倒塌。能导致这样的情况，他推测倒塌房屋的柱子、梁、墙体可能均未达到设计强度。

有可能的原因：

1.材料上的耐久性不足，比如钢筋的粗细，沙石质量(沿海地区的海沙对钢筋有腐蚀作用)，水泥标号等。

姜先生说砖混结构是相当于现在框架结构而言的。砖混的承重特点是，人在楼板上，受力在墙体。90年代房屋的楼板多采用预制板，那时中国人盖的房子多数仍旧照搬苏联的经验。尤其是计算公式上是直接翻译过来的，再根据国情套用。一半科学计算，一半凭经验，不像现在框架结构的房子经过数理分析。苏联的标准更适合北方城市，放在南方沿海地区就有一些问题。宁波、温州一带的砂浆强度不能跟北方比。

2.受外力影响，比如屋顶加盖超过荷载能力，某个楼层装修施工，周边有其他工地施工；

3.施工质量不达标，设计存在缺陷。姜先生举例说，比如在楼上客厅放了几吨水泥，那也只会砸穿楼板，墙和梁柱不应该碎，整体坍塌表明多个方面都存在问题。

结构设计专家分析说

C级危房

到底有多危险

根据原建设部2000年发布的《危险房屋鉴定标准》，对房屋危险性鉴定划分四个等级：

A级结构承载力能满足正常使用要求，未发现危险点，房屋结构安全；

B级结构承载力基本满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构，基本满足正常使用要求；

C级部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房；

D级承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。


来源：浙江在线      韩宇挺 诸芸 张明明 夏裕